福建能源石化集團以治理升級賦能產業(yè)轉型

　　作為肩負牽引帶動福建省建設新型能源體系、打造石化萬億主導產業(yè)職責的省屬龍頭企業(yè)，福建省能源石化集團有限責任公司(以下簡稱“福建能源石化集團”)錨定可持續(xù)發(fā)展的世界一流能源化工企業(yè)的戰(zhàn)略目標，加強現(xiàn)代化內控體系建設，以“一張圖”明確發(fā)展戰(zhàn)略，推進國企改革全面深化、管理精益提升。

　　近年來，福建能源石化集團接連推進高端材料“龍頭+產業(yè)鏈”，綠色能源形成“風光火氣核儲”一體化布局。項目總投資約448億元的中(國)沙(特)古雷乙烯項目，續(xù)寫千年絲路今朝共贏的“時代新篇”;在福建省“十四五”規(guī)劃抽蓄項目建設中保持領先的莆田仙游木蘭抽蓄項目再筑木蘭溪畔“綠色標桿”。

　　在企業(yè)治理層面，健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，戰(zhàn)略是主導，組織架構和管理體系建設是基石。為此，福建能源石化集團開展內部控制體系建設和事業(yè)部制改革等系列舉措，構建起具有行業(yè)引領性的集團化企業(yè)現(xiàn)代化內控體系，推動管理機制歷史性變革和系統(tǒng)性優(yōu)化，為國有資產保值增值和高質量發(fā)展注入新動能。

　　完善新型生產關系，發(fā)展新質生產力

　　2021年8月成立以來，福建能源石化集團順應發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求，以機制創(chuàng)新應對規(guī)模擴張帶來的管理熵增，以新質生產力為高質量發(fā)展賦能蓄力。該集團深刻認識到，發(fā)展新質生產力必須構建與之相適應的新型生產關系，核心在于創(chuàng)新資源配置效率、激發(fā)各層級主觀能動性。

　　基于此，福建能源石化集團強化頂層設計，以戰(zhàn)略優(yōu)先級、管理基礎、資源約束、風險防控為關鍵維度，綜合考慮企業(yè)改革實際，結合能源、石化、金融產業(yè)專業(yè)化管理特性與共性，充分發(fā)揮內部協(xié)同效應，推進事業(yè)部制改革，健全專業(yè)化管理體系，發(fā)揮協(xié)同、協(xié)調、協(xié)作、監(jiān)督的“三協(xié)一監(jiān)督”作用;以新求質，構建“橫向到邊、縱向到底”全級次穿透式管理體系，逐步夯實治理體系和管理機制，構造“一企一策”差異化新型績效考核機制，精準引導企業(yè)資源配置方向，提高資源配置效率，釋放管理提升潛能，集聚整體發(fā)展合力，實現(xiàn)從“單點最優(yōu)”到“全局最優(yōu)”的躍升，為深度變革與戰(zhàn)略落地筑牢根基。2024年，該集團主要經濟指標保持穩(wěn)健，持續(xù)位列“中國企業(yè)500強”，改革成效顯著。

　　構建內控體系，引領管理現(xiàn)代化

　　建設世界一流企業(yè)，“治理現(xiàn)代”是核心要求之一。內控體系是落實“治理現(xiàn)代”的重要舉措，是促進企業(yè)創(chuàng)新管理的必然要求。福建能源石化集團聚焦“清潔高效能源、石化產業(yè)、金融服務、新材料與建材建工”四大主業(yè)，主攻“綠色能源、高端材料”兩個方向，呈現(xiàn)“業(yè)務多元化、運營差異大”的特點(全資及控股并表企業(yè)超200家)，隨著該集團產業(yè)戰(zhàn)略性布局不斷拓展，傳統(tǒng)管理模式已無法滿足現(xiàn)代化、高質量發(fā)展的需要。2023年12月，福建能源石化集團全面啟動集團化內控體系建設，以“強內控、防風險、促合規(guī)”為目標，確立“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，將“管理現(xiàn)代”作為重要保障，內控體系成為實現(xiàn)這一目標的關鍵路徑。

　　福建能源石化集團以合規(guī)管理為基礎、風險管理為導向、權限流程為核心、差異化管控授權為抓手，落實“管辦分離”原則，系統(tǒng)性梳理流程與權責界面、一體化識別各業(yè)務模塊風險，有效避免管理碎片化與界面交叉。同步融合廉潔風險防控、巡視巡察、審計等監(jiān)督要求，梳理管理事項、明確職責權限、調整管控模式，逐步構建“全領域、全層次、全體系、全流程、全要素、全監(jiān)督”的內部控制管理機制。

　　深化內控體系建設，也是順應國企改革趨勢的必然。福建能源石化集團重塑三級管理架構，確立穿透式內控標準，編制涵蓋32類350大項業(yè)務管理事項，細化3986條權限的《權限指引》，實施“端到端”流程再造，繪制包含201個主流程的標準化控制矩陣，配套出臺包含1063條管理事項的《管理事項清單》，實現(xiàn)治理層面組織體系、管理要素、權責界面的深度落地。作為福建省屬企業(yè)中首家全面實施集團化內控體系的單位，福建能源石化集團內控體系貫通57家二級管理企業(yè)，與國務院國資委穿透式管控要求高度契合。

　　特色機制賦能，監(jiān)管效能提升

　　內控體系是踐行國企改革深化提升行動的具體舉措。在建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進程中，通過內控體系已實現(xiàn)管理效能全面升級。權責界面清晰化——從事項發(fā)起、會簽、批準到各級管理主體權責劃分，均有明確規(guī)范;風險防控主動化——各業(yè)務板塊建立覆蓋全鏈條的控制體系，金融事業(yè)部通過“賦能孵化”實現(xiàn)制度重塑、流程再造，資金效率、風險防控、業(yè)財融合等核心指標全面提升;決策支撐數(shù)字化——集團數(shù)字化智能生產指揮中心實時匯聚各事業(yè)部生產數(shù)據，為戰(zhàn)略決策提供精準支撐。

　　立足新起點，福建能源石化集團依托“一張圖”戰(zhàn)略引領、“一企一策”量化支撐以及“有感領導”帶動全員遵守內控規(guī)范，以治理現(xiàn)代為目標的管理創(chuàng)新，正為建設世界一流能源化工企業(yè)持續(xù)賦能。隨著中沙古雷乙烯等重大項目推進，到“十五五”末，福建能源石化集團主要經濟指標有望實現(xiàn)新跨越，將在現(xiàn)代化內控體系構建的高質量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠。