當前,我國已建成了包含鈾轉(zhuǎn)化、鈾濃縮生產(chǎn)在內(nèi)的完整的核燃料加工產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)能力保證了我國核電快速發(fā)展對核燃料的需求。而核燃料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也給我國核能的安全監(jiān)管提出了新的要求。
此外,隨著我國核燃料循環(huán)體系的不斷發(fā)展以及政府部門對核安全重視程度的與日俱增,國務院及核安全監(jiān)管部門陸續(xù)發(fā)布了一些核安全法規(guī)和部門規(guī)章。對于鈾轉(zhuǎn)化、鈾濃縮生產(chǎn)設(shè)施,目前在其設(shè)計、運行等管理過程中,主要依據(jù)的標準為核燃料循環(huán)設(shè)施的相關(guān)標準。該類標準適用范圍較大,針對性不強,涉及內(nèi)容不盡完善,導致在設(shè)計、審評中某些方面無評判依據(jù)。因此,加快我國鈾轉(zhuǎn)化、鈾濃縮設(shè)施安全導則的編制勢在必行,使其設(shè)計、運行管理工作真正做到有標準可循。
為貫徹《中華人民共和國核安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》,規(guī)范鈾轉(zhuǎn)化、鈾濃縮設(shè)施的設(shè)計、建造、調(diào)試、運行,加強鈾轉(zhuǎn)化、鈾濃縮設(shè)施安全管理工作,生態(tài)環(huán)境部組織制定核安全導則《鈾轉(zhuǎn)化和鈾濃縮設(shè)施的安全》。目前,已完成導則的征求意見稿。現(xiàn)就該導則征求有關(guān)單位意見,請有關(guān)單位研究并提出書面意見,于2020年7月20日前反饋至生態(tài)環(huán)境部。逾期未反饋的,將按無意見處理。
新導則的主要內(nèi)容包括引言、安全目標、設(shè)施特征、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行等,適用于天然鈾轉(zhuǎn)化設(shè)施及豐度不超過5%的鈾濃縮設(shè)施。
其中安全目標包括總目標、輻射防護目標、技術(shù)安全目標。總目標為:在鈾轉(zhuǎn)化和鈾濃縮設(shè)施中建立并保持對放射性危害、化學危害的有效防御措施,以保護工作人員、公眾和環(huán)境免受危害。輻射防護目標為:確保在正常運行狀態(tài)下鈾轉(zhuǎn)化和鈾濃縮設(shè)施內(nèi)及由其釋放出的放射性物質(zhì)所引起的輻射照射保持在合理可行盡量低的水平,并低于規(guī)定限值,確保事故引起的輻射照射得到緩解。
設(shè)施特征包括:1.鈾轉(zhuǎn)化和鈾濃縮設(shè)施中存在大量可彌散的鈾化合物;2.在鈾轉(zhuǎn)化和鈾濃縮設(shè)施中,主要的危害是UF6的釋放帶來的輻射和化學危害以及其他有毒化學物質(zhì)的釋放。3.可溶性鈾(如UF6)的化學毒性比其放射性毒性大得多。4.鈾轉(zhuǎn)化和鈾濃縮設(shè)施不會發(fā)生活度相當于數(shù)千太貝克131I的釋放事故,但可能會發(fā)生大量化學物質(zhì)泄漏的事故。
設(shè)計包括縱深防御、安全功能、設(shè)計原則、設(shè)計基準事故、安全分級、預防臨界、包容放射性和化學物質(zhì)、防護外照射、典型假想始發(fā)事件預防緩解措施、鈾轉(zhuǎn)化和鈾濃縮設(shè)施系統(tǒng)設(shè)計安全要求、人因考慮、放射性廢物管理、流出物管理、其他這幾個方面。
在建造過程當中,導則指出:對于鈾轉(zhuǎn)化和鈾濃縮設(shè)施,建筑物建造、設(shè)備及部件加工與安裝的標準應等同于或嚴于非核化工設(shè)施。鈾濃縮設(shè)施在建設(shè)中宜使用模塊化組件,以使設(shè)備在安裝之前可在制造商車間進行測試和驗證,這有助于設(shè)備的調(diào)試、維護和退役。應對組件和線纜進行明確標識。
以上導則從我國鈾轉(zhuǎn)化和鈾濃縮設(shè)施安全管理的實際需求出發(fā),總結(jié)我國鈾轉(zhuǎn)化和鈾濃縮設(shè)施良好的管理經(jīng)驗,同時吸收國際上先進實踐經(jīng)驗。整體技術(shù)框架主要參照IAEA導則SSG-5的框架,同時結(jié)合了國內(nèi)相關(guān)標準的要求。
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《鈾轉(zhuǎn)化和鈾濃縮設(shè)施的安全(征求意見稿)》相關(guān)資料