化工園區(qū)已成為我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”

　　近日，國家應急管理部有關領導在國新辦新聞發(fā)布會上表示，鑒于當前國內(nèi)化工園區(qū)普遍存在規(guī)劃布局不合理，安全、環(huán)保、應急等配套設施建設缺失或不匹配，企業(yè)之間缺乏產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)等諸多問題，下一步應急部將制定相關針對性措施加以解決，以期化解化工園區(qū)潛在的安全環(huán)境風險。

　　當下，化工園區(qū)已成為我國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。企業(yè)的生存、轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展，都需要依托化工園區(qū)這個載體，因此園區(qū)自身的提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、管理到位以及潛在風險的化解，就顯得至關重要。

　　從園區(qū)的歷史使命上看，很多園區(qū)已經(jīng)完成了招商引資的初級階段性任務。當前的重要任務應該是吸引與聚集行業(yè)內(nèi)*優(yōu)質(zhì)的資源條件和生產(chǎn)要素，同時有效發(fā)揮其過濾、遴選、把關功能，淘汰既有的落后產(chǎn)能與生產(chǎn)方式，讓有限的園區(qū)容量創(chuàng)造出更大的價值空間，促進整體產(chǎn)業(yè)的提檔升級。

　　筆者以為，在園區(qū)治理提升上，應該著重把握好以下三個方面。

　　一是打造完整、優(yōu)質(zhì)、競爭力強的產(chǎn)業(yè)鏈。須知，今后的園區(qū)競爭，更多地將聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸能力上。誰能盡早形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應銷售鏈和價值鏈集群，并將盡可能多地將優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目聚集在其麾下，誰就擁有了發(fā)展的主動權(quán)。具體操作上，可以將龍頭企業(yè)作為主要的產(chǎn)業(yè)定位，重點選擇1至2條主導產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展與其上下游關聯(lián)度強、技術水平高、綠色安全可控的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并以此作為引進企業(yè)項目的依據(jù)。

　　二是認真檢查園區(qū)運營是否符合規(guī)范。要嚴格檢查園區(qū)是否嚴格執(zhí)行國家、省、市有關法律法規(guī)，嚴格控制園區(qū)用地規(guī)模，提高土地利用率，并按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，對園區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害化學品、危險廢物等物料和人員進出的區(qū)域，實現(xiàn)封閉管理。

　　還要對入駐企業(yè)和項目嚴格把關。如堅決杜絕生產(chǎn)和使用列入《危險化學品目錄》中具有爆炸特性化學品的企業(yè)或項目，淘汰低端落后“三高”產(chǎn)能;強化企業(yè)本質(zhì)安全，堅決淘汰超期服役的高風險化工設備和設施;提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，高標準保留和吸納市場前景好、工藝技術水平高、安全環(huán)保先進、產(chǎn)業(yè)帶動力強的企業(yè)和項目。

　　三是園區(qū)要加快引進和培育一批高素質(zhì)的化工專業(yè)管理人才，切實提高園區(qū)規(guī)劃建設、安全監(jiān)管、污染防治、應急救援和公共服務等方面的綜合管理能力。

　　當前，衡量園區(qū)集約化發(fā)展和高效率運營的標準，已不再單純是水電氣公用工程、安全環(huán)保設施等是否齊備完整、先進、適應性強，而是在此基礎上還要包含更多諸如科技含量、運營模式、市場適應性、科學管理、精準服務等潛在的競爭軟實力指標。從具體的衡量體系上看，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、投資強度、投入產(chǎn)出比等，應是園區(qū)選擇入駐企業(yè)時*主要的參考依據(jù)。