肥料臨時(shí)登記將取消

相關(guān)管理政策醞釀重大調(diào)整

　　記者從10月17~18日在上海召開的2016年(第四屆)中國(guó)國(guó)際化肥市場(chǎng)論壇上獲悉，農(nóng)業(yè)部將對(duì)肥料登記管理進(jìn)行一系列改革，包括取消肥料臨時(shí)登記，并逐步將安全、有效、適用的肥料產(chǎn)品納入免予登記范疇。業(yè)界對(duì)此反響積極，認(rèn)為新規(guī)出臺(tái)后將一方面促進(jìn)肥料新產(chǎn)品研發(fā)，另一方面也有利于降低企業(yè)成本。

　　這是自2015年9月6日肥料登記改革以后的又一大革新，體現(xiàn)了政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的決心。據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司耕地與肥料管理處副處長(zhǎng)徐晶瑩透露，目前肥料登記管理改革重點(diǎn)明確了三項(xiàng)主要的改革政策。一是臨時(shí)登記即將取消。按照行政審批改革要求，將進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記程序，減少相關(guān)登記資料。取消肥料臨時(shí)登記，只保留肥料登記、肥料續(xù)展登記和肥料變更登記。對(duì)于經(jīng)過實(shí)踐證明，安全性、有效性、適用性能得到有效保障的肥料產(chǎn)品，逐步納入免予登記范疇。

　　二是田間試驗(yàn)機(jī)構(gòu)自主選擇。2015年9月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布2287號(hào)公告，明確企業(yè)在申請(qǐng)肥料登記時(shí)可按要求自行開展田間試驗(yàn)，也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展，取消了肥料登記田間試驗(yàn)需要到指定單位開展的要求。

　　三是質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告競(jìng)爭(zhēng)性選擇。今年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》，將肥料產(chǎn)品檢測(cè)和安全性評(píng)價(jià)兩項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)改為技術(shù)審查事項(xiàng)，由審批機(jī)關(guān)采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇相關(guān)檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。目前，農(nóng)業(yè)部正積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓緊落實(shí)。

　　徐晶瑩還指出，目前肥料登記管理中發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是個(gè)別企業(yè)肥料登記資料造假、產(chǎn)品虛假宣傳和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。下一步農(nóng)業(yè)部將強(qiáng)化肥料登記管理：一是完善肥料登記服務(wù)條件，逐步完善肥料登記信息化管理，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，方便企業(yè)辦事。二是嚴(yán)把審核關(guān)。對(duì)造假的企業(yè)將給予嚴(yán)厲的警告和懲處，對(duì)出具虛假報(bào)告的檢驗(yàn)檢測(cè)單位建立黑名單制度。三是加強(qiáng)肥料市場(chǎng)監(jiān)管。肥料登記工作不能“只登不管”，必須著力落實(shí)證后監(jiān)管制度。

　　晉煤集團(tuán)煤化工事業(yè)部副總經(jīng)理賈彤宙表示，取消化肥臨時(shí)登記將有利于新材料和新產(chǎn)品的開發(fā)和快速發(fā)展，是促進(jìn)肥料行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有力舉措。云南云天化農(nóng)資連鎖有限公司副總經(jīng)理陳進(jìn)認(rèn)為，取消化肥臨時(shí)登記將有利于為企業(yè)減負(fù)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。