我國(guó)最大的石油與化工裝備產(chǎn)業(yè)園——蘭石集團(tuán)蘭州新區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目上月15日正式投產(chǎn)。行內(nèi)人士認(rèn)為，這是迄今為止我國(guó)規(guī)模最大、裝備水平最高、建設(shè)速度最快、工業(yè)化與信息化融合最好的能源高端裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造基地。同時(shí)，這也是在我國(guó)向西開放的戰(zhàn)略平臺(tái)——蘭州新區(qū)內(nèi)首個(gè)從老城區(qū)遷入并投產(chǎn)的大型企業(yè)。
蘭石集團(tuán)始建于1953年，由國(guó)家“一五”期間156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中的兩項(xiàng)——蘭州石油機(jī)械廠和蘭州煉油化工設(shè)備廠合并而成，曾生產(chǎn)出國(guó)內(nèi)第一臺(tái)石油鉆機(jī)、第一臺(tái)加氫反應(yīng)器以及第一臺(tái)板式換熱器。該企業(yè)還是國(guó)內(nèi)唯一能夠獨(dú)家制造四合一連續(xù)重整反應(yīng)器和國(guó)內(nèi)首家全面采用樹脂砂工藝鑄造的企業(yè)，并擁有快鍛壓機(jī)、3萬(wàn)噸多缸薄板成型液壓機(jī)等多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
在六十多年的發(fā)展歷程中，該集團(tuán)累計(jì)填補(bǔ)新了中國(guó)石化裝備百余項(xiàng)技術(shù)空白，創(chuàng)造了上百項(xiàng)“中國(guó)第一”和“中國(guó)之最”，被譽(yù)為“中國(guó)石化機(jī)械搖籃和脊梁”和“裝備中國(guó)功勛企業(yè)” 。其制造的石油鉆機(jī)和化工裝備，堪稱“大國(guó)重器”，產(chǎn)品和服務(wù)已涉及十余個(gè)高端裝備制造領(lǐng)域，出口50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
但企業(yè)在老城區(qū)的發(fā)展由于受環(huán)境制約，已不具備規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)延伸等方面的條件。去年以來(lái)，他們緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)的歷史機(jī)遇，積極響應(yīng)國(guó)家老工業(yè)基地搬遷改造和省上出城入園的號(hào)召，果斷決策實(shí)施出城入園。
新建成的蘭石集團(tuán)蘭州新區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)園總占地面積近5000畝，總投資180億元。其中，一期投資106億元，建設(shè)重型工業(yè)廠房及公用設(shè)施95萬(wàn)平方米，配套住宅及商業(yè)設(shè)施130萬(wàn)平方米。園內(nèi)有大型高端設(shè)備3000余臺(tái)（套），數(shù)顯數(shù)控化率達(dá)80%以上。其中重型全液壓四輥卷板機(jī)、三萬(wàn)噸大型液壓機(jī)等近百臺(tái)套設(shè)備達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。
從確定新區(qū)廠址到建設(shè)廠房，從籌措貸款到設(shè)備搬遷，從新設(shè)備的采購(gòu)到部分設(shè)備的研發(fā)制造，從設(shè)備的安裝調(diào)試再到住宅配套設(shè)施的建設(shè)，一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，僅用16個(gè)月即告完成！在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)速度、裝備水平、帶動(dòng)能力、政策支持、項(xiàng)目質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)影響八個(gè)方面創(chuàng)造了“八個(gè)空前”。更令人振奮的是，蘭石在今年國(guó)慶節(jié)后順利實(shí)現(xiàn)了上市，成為上海A股的績(jī)優(yōu)股，受到市場(chǎng)追捧，實(shí)現(xiàn)連續(xù)漲停！這樣的高效率，在性格緩慢的甘肅堪稱奇跡，即便在發(fā)達(dá)國(guó)家也是罕見的。
那么，蘭石是如何創(chuàng)造奇跡的？
觀看奇跡是簡(jiǎn)單的，創(chuàng)造奇跡卻殊非易事。經(jīng)過(guò)深入了解方得知，“蘭石速度”是多管齊下、千方百計(jì)、艱苦奮斗的結(jié)果，得來(lái)實(shí)屬不易。
（一）頂層設(shè)計(jì)，確定企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。集團(tuán)新班子站在保障國(guó)家能源戰(zhàn)略安全的高度，提出了“1333”發(fā)展戰(zhàn)略（圍繞把蘭石打造成“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的百年行業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)這一宏偉目標(biāo)；建設(shè)蘭州蘭石、新區(qū)蘭石和青島蘭石三大基地；發(fā)展高端裝備研發(fā)制造、房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)；奮斗八年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入翻三番，到2020年超過(guò)360億元），確定了“建設(shè)國(guó)內(nèi)最具競(jìng)爭(zhēng)力的高端裝備研發(fā)設(shè)計(jì)制造基地”的建設(shè)目標(biāo)。良好的愿景，有助于凝聚人心，把全體員工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
（二）深化改革，凝聚快速推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)合力。針對(duì)原來(lái)“分塊搞活”后股權(quán)分散、管控能力弱化的實(shí)際，集團(tuán)新班子果斷決策實(shí)施股權(quán)回購(gòu)，投資6.16億元回購(gòu)了6家公司的股權(quán)、資產(chǎn)和329名個(gè)人股權(quán)，將原33家多級(jí)子公司合并為16家兩級(jí)子公司，注銷了15家法人單位，建立了強(qiáng)有力的集團(tuán)管控體系，確定了項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)統(tǒng)一”原則（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一建設(shè)），為快速推進(jìn)出城入園掃清了體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)了土地、人財(cái)物等資源的集約利用和合理配置，縮短了建設(shè)周期，降低了項(xiàng)目融資成本、管理成本及投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)成本。
（三）積極探索，創(chuàng)新項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組織管理體系。蘭石項(xiàng)目同時(shí)涉及工業(yè)與民用兩大系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)堅(jiān)持總體規(guī)劃一步到位，各產(chǎn)業(yè)板塊逐步完善，“邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)”，提高了從圖紙到施工的流轉(zhuǎn)效率，保證了園區(qū)各產(chǎn)業(yè)板塊功能布局合理、工藝水平領(lǐng)先。尤為值得一提的是，集團(tuán)特別把誠(chéng)實(shí)守信明確列入合同條款，全程運(yùn)用信息化手段監(jiān)控履約情況，定期運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)公開曝光，給所有項(xiàng)目參與主體戴上了“緊箍咒”，為從根本上保證了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量提供了保證。
（四）落實(shí)責(zé)任，健全完善項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)體系。項(xiàng)目建設(shè)伊始，建立了涵蓋工程施工管理、工程設(shè)計(jì)管理、工程簽證管理、招投標(biāo)管理、工程造價(jià)管理、工程計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、資金審批管理、考勤管理及后勤管理制度等內(nèi)容的16項(xiàng)制度。建設(shè)過(guò)程中，指揮部緊盯16個(gè)月建成投產(chǎn)的目標(biāo)要求，將進(jìn)度細(xì)化分解到每月、每周、每天，有的計(jì)劃甚至精確到小時(shí)，建立了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，把工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、現(xiàn)場(chǎng)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，把建設(shè)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位、班組、個(gè)人。項(xiàng)目指揮部對(duì)照“時(shí)間表”、“任務(wù)書”精確計(jì)劃、精確控制、精確考核，“一天一匯總、一周一考核、一月一評(píng)比”，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與工程款支付和施工單位承建下次項(xiàng)目相掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了參建單位積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
（五）多措并舉，全力構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)保障系統(tǒng)。在市場(chǎng)普遍面臨融資難、銀行信貸資金偏緊的狀況下，通過(guò)蘭石重裝上市募集資金1.68億元，憑借良好信譽(yù)獲得15家銀行貸款融資86.93億元，發(fā)行短期融資債券及非公開定向債務(wù)融資工具直接融資10億元，積極爭(zhēng)取政策支持資金達(dá)4.67億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供了充足的資金保證。引進(jìn)各類人才及大中專畢業(yè)生1286人，其中博士1人，碩士149人，重點(diǎn)院校本科生218人，為項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)做了充分的人才儲(chǔ)備。同時(shí)，集團(tuán)還在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建立了勞資管理、安全保衛(wèi)、后勤保障、綜合服務(wù)等配套保障體系，最大限度為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)和支持。
（六）強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。為確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，集團(tuán)要求甲乙雙方在責(zé)任上分清主體，在工作上相互配合。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人 堅(jiān)持定期和不定期巡查、現(xiàn)場(chǎng)整改，累計(jì)組織召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題會(huì)200多次，協(xié)調(diào)處理各類問(wèn)題1000多個(gè)，做到了“大事不過(guò)夜、小事馬上辦”，有力規(guī)避了施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的各種矛盾、紕漏、返工及隱患。
（七）加強(qiáng)黨建，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。蘭石在項(xiàng)目建設(shè)指揮部成立了臨時(shí)黨總支，將項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)作為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的“試金石”，著力遏制“四風(fēng)”問(wèn)題，黨員干部在思想上有了新的提高、作風(fēng)上有了新的轉(zhuǎn)變。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)易發(fā)腐敗的情況，蘭石專門聯(lián)系七里河區(qū)檢察院在新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部設(shè)立了檢察服務(wù)室，安排紀(jì)檢監(jiān)察組織全程參與監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)設(shè)備采購(gòu)及招投標(biāo)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面，保證項(xiàng)目建設(shè)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行，有效防止了因腐敗問(wèn)題發(fā)生內(nèi)耗或相互掣肘的現(xiàn)象。
通過(guò)上述七項(xiàng)措施，蘭石在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有效杜絕了重計(jì)劃輕落實(shí)、重速度輕質(zhì)量、重程序輕效率、重開端輕收尾、重人情輕責(zé)任、重進(jìn)度輕安全、重局部輕整體、重宏觀輕細(xì)微的現(xiàn)象，高質(zhì)量、高效率地完成了蘭石出城入園的龐大工程。一個(gè)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、裝備技術(shù)領(lǐng)先的高端裝備產(chǎn)業(yè)園，在蘭州新區(qū)巍然矗立起來(lái)。
筆者特地將蘭石“出城入園”的做法和經(jīng)驗(yàn)寫出來(lái)，主要目的不在于贊美和表?yè)P(yáng)，而在于給省內(nèi)企業(yè)一點(diǎn)啟示、一點(diǎn)激勵(lì)。盼望各企業(yè)能夠見賢思齊、奮發(fā)進(jìn)取，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開辟一片新天地。